江蘇積極應對人口老齡化應對銀發潮打造蘇適養老

近日，江蘇省老齡辦發布《2021年江蘇省老齡事業發展報告》，報告顯示，目前江蘇老齡化水平高于全國平均水平，人口老齡化形勢呼喚多元化養老服務。

全國第六，江蘇人口老齡化程度不斷加深記者從《江蘇省老齡事業發展報告（2021年）》發布會上了解到根據第七次全國人口普查數據，江蘇全省60歲及以上常住老年人口1850.53萬，占總人口比例為21.84%，高于全國3.14個百分點，位居全國第六位。其中，65歲及以上常住老年人口1372.65萬人，占總人口比例為16.20%，高于全國2.7個百分點位。

江蘇老齡化程度不斷加深，“十四五”時期，全省60歲以上老年人口占比預測將達到26%。同時，高齡長壽老人越來越多，近年來江蘇省人口高齡化趨勢非常明顯。

1999年，全省80歲以上高齡老人只有90萬，占老年人口的比重為10%；2020年，全省80歲以上高齡老人已達288萬，20年里增長了2倍多。

截止2020年底，全省百歲老人7763人，比上年增加了1088人，人口高齡化趨勢將更加顯著。

為老年人織密保障網！江蘇出臺實施意見

近日江蘇省人民政府辦公廳出臺促進養老托育服務高質量發展的實施意見（以下簡稱《實施意見》），并于9月27日在省政府網站發布。

《實施意見》發布江蘇五年愿景：到2025年，護理型床位數占比達70%以上、每個街道至少建成1所綜合性養老服務中心、各設區市建成1所三級老年醫院、實現縣級行政區域老年大學全覆蓋。可是美好愿景如何落地呢？

支持醫護上門服務，相關費用納入醫保

《實施意見》提出，要探索設置家庭養老照護床位，完善服務管理規范和建設運營政策。支持基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門醫療護理服務，提高家庭照護水平，加快推進老年人居家適老化改造。

探索醫養結合“一床到底”模式

發展醫療養老聯合體，實現健康管理、疾病診療、康復護理、生活照料等服務的有機銜接，支持根據老年人健康狀況在居家、社區、機構之間接續養老，探索醫養結合“一床到底”的醫療護理和生活照護模式。

提高老年人社會保障水平

近年來，江蘇省企業退休人員基本養老金實現17連增，814萬企業退休人員基本養老金人均增幅超過5%。連續10年提高城鄉居民基本養老保險省定基礎養老金最低標準，今年提高到每人每月173元，比國家規定的最低標準高出80元。

對80周歲以上所有老年人發放尊老金，其中百歲以上老年人尊老金（300元/人月）所需資金由省財政全額承擔。

近3年來，平均每年政府發放的護理、服務補貼超過5億元。

健全健康服務體系

截至目前，江蘇建成二級以上老年醫院17家，二級以上公立綜合醫院設置老年醫學科比例達65.4%，累計建成護理院299家，約占全國總數的39%，老年醫院、護理院數量均居全國第一。

城鄉聯動創新建設133家社區醫院，全國最多，明確要求社區醫院中老年、康復、護理等床位設置比例不低于50%，基層醫療衛生機構以服務老年人為主的床位數超過4萬張。

建設多層次養老服務體系構建老年友好型社會

目前為止，江蘇每千名戶籍老年人擁有養老床位超過40張，居全國第二位；共建有居家社區養老服務中心1萬8千個，街道日間照料中心589個，260余萬老年人接受居家上門服務；養老機構總量2374家，其中護理型床位29.32萬張，占機構床位總數的63.74%。

為了讓老人老有所樂，江蘇實施老年教育創新發展行動計劃，將發展老年大學作為今年省政府民生實事項目，到今年底，全省每個設區市建有3所、80%的縣（市）建有1所老年大學。目前，全省共有老年大學219所，在校生32.08萬人，校均1465人。其中13個設區市（含區）有170所，占77.63%，40個縣（市）有老年大學49所，占22.37%。

打造“蘇適養老”服務品牌！“15分鐘養老服務圈”基本形成

9月28日上午，江蘇省民政廳等五部門舉行”2021江蘇國際養老服務博覽會新聞發布會”，通報第十屆老博會籌備情況的同時，介紹江蘇省”15分鐘養老服務圈”已經基本形成，老年人在家門口就能享受”一站式”的養老服務。

”15分鐘養老服務圈”是指在養老服務設施上，在城市地區建立“15分鐘圈”的養老服務圈。在農村要建立縣、鄉、村三級的養老服務網絡。

南京江寧：開展失能老人家庭照護床位建設

為破解失能老年人居家養老難題，南京市江寧區通過適老化智能改造、定制上門服務，老人在家中不僅能得到專業的醫療照護，洗澡、做飯等生活難題也迎刃而解。專業養老機構的護理員也會每天準時來到老人家中，為老人量血壓、做復健。

鹽城東臺：為老人提供“智慧養老”服務

在江蘇東臺市梁垛鎮臨塔村的智慧康養日間照料服務中心，記者看到服務中心工作人員定期上門給村中的老人測量血壓、血氧、心率等。臨塔村里80歲以上老人的家中已經陸續安裝了門磁、4G網關系統以及SOS一鍵呼叫系統。

為了讓村里的老人老有所養、老有所樂，臨塔村在“互聯網+養老”方面積極探索，不斷完善智慧養老服務網絡體系，采用居家養老、社區養老、機構養老相結合的方式，為老人提供“智慧養老”服務。

常州：套餐式代辦養老

常州市雕莊街道緊緊圍繞構建15分鐘養老服務圈，積極探索“一件事”養老、項目化助老、公益化惠老，打造家門口“惠”養老模式，獲得了顯著成效。

在雕莊街道，尊老金、援助服務等3大類9項、涉及多個部門的養老事項被整合成“一件事”，同時為減少老年人跑動，8名村（社區）的幫辦代辦專員為轄區內544名80周歲以上老人進行了個性化定制服務，并全程幫辦代理。

同時，雕莊街道與安信頤和居家養老服務中心合作，開展了智能機培訓項目，分6次課程，教老年人手機基礎知識、微信使用、手機拍攝、“我的常州”APP使用技巧、導航出行、“鐵路12306”使用等技巧，實際培訓人數達548人次。

南通崇川：養老服務車打通養老服務最后一公里

在南通市崇川區有一種養老服務車，是一輛印有“居家養老服務”字樣的白色轎車。中午，由送餐員駕駛養老服務車，把新鮮的飯菜送到每位老人家門口。

這輛養老服務車不僅提供送餐服務，還提供接送、助浴、護理等服務，依托養老服務車，當地真正實現了醫養結合。

來源: 江蘇省民政廳