北京:利用拆違騰退空間補建養老等公共服務設施

十四五時期，北京市將統籌推進老舊小區綜合整治，完善公共服務配套設施，改善人居環境。利用拆違騰退的空地和低效空間吸引社會資本參與補建養老、托育、社區食堂、衛生防疫、便利店等公共服務設施，更新完善體育器材，打造宜老宜少體育空間。

在今日舉行的《北京市十四五時期城市管理發展規劃》新聞發布會上，北京市住房和城鄉建設委員會副主任、一級巡視員馮可梁介紹，自2017年啟動新一輪老舊小區改造以來，北京市已累計確認1066個小區、4068萬平方米；完工295個小區、1062萬平方米；在施364個小區、1567萬平方米；加裝電梯累計完成2261部。納入改造范圍的小區惠及居民達53萬戶，完工小區居民滿意率達90%以上，努力打造成民生改善綜合體。

分類推進實施老舊小區綜合整治，全力推動改造提質增效。結合改造項目特點，分危舊樓改建、抗震節能綜合改造、節能綜合改造、單項改造及環境整治提升四類推進改造實施。按照北京市老舊小區綜合整治標準和技術導則，重點實施基礎類改造，堅持應改盡改；積極推動完善類改造，堅持尊重居民意愿基礎上能改則改；協調開展提升類改造，堅持立足小區及周邊條件推進實施，發揮財政資金引導作用，吸引社會資本以市場化方式參與改造及后期運營，根據實際情況宜改則改。

積極完善小微空間和公共空間功能，著力改善居民生活環境品質。依托拆除違法建設和合理的規劃設計，提升公共空間功能，在符合規劃、絕大多數業主同意的情況下增加綠化和公共休閑空間。同步推動架空線入地或梳理，對能入地的全部實施入地，不能入地的通過增設架空線橋架或綁扎梳理等做法，實施規范化梳理。同時，按照誰受益誰付費原則，鼓勵居民按時足額交納物業費，共同承擔綠化和公共休閑空間的維護費用，持續推動建立常態化的物業管理長效機制。

統籌老舊小區綜合整治和市政專業管線改造，力爭最多改一次。強化統籌協調，統籌謀劃老舊小區綜合整治、老舊小區管線改造、老樓加裝電梯管線拆改移、中央單位在京老舊小區紅線外管線改造。創新模式流程，按照先規劃后建設，先基礎后提升，先地下后地上的總體思路，改革老舊小區管線改造模式，由實施主體統籌各類管線施工，做到一次設計，一次施工；優化紅線外管線改造審批流程，提高審批效率。堅持建管結合，統籌考慮管線改造實施和后期運維，組織管線產權移交，細化管理責任，推動專業化服務入樓入戶，補齊老舊小區管線設施短板。

落實建筑低碳綠色發展，推進既有建筑節能改造。十四五期間，北京市新建民用建筑全面落實節能設計標準，大力發展高星級綠色建筑、推進超低能耗建筑示范、開展公共建筑節能綠色化改造、推廣綠色建材應用，2022年力爭累計推廣超低能耗建筑150萬平方米，力爭完成750萬平方米公共建筑節能綠色化改造。