家庭養老床位服務對象困難（民政事業改革發展亮出成績單）

　　民政工作關系民生，連接民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。日前，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，民政部相關負責人就近年來民政事業改革發展情況進行回顧、總結與展望，并就有關問題回答記者提問。

　　兜底保障守住脫貧攻堅成果

　　據介紹，民政部近年來重點加大對特殊困難群體的兜底保障力度，確保各類困難群眾的基本生活都能得到有效保障。數據顯示，目前我國已有1936萬建檔立卡的貧困人口納入低保或者特困供養范圍，占全部貧困人口的19.6%。

　　“完善兜底保障制度，在保障對象上適度擴大兜底保障和社會福利范圍，將更多低收入人群和更多有需要的老年人、殘疾人、未成年人納入政策保障。”民政部部長李紀恒說，“全面履行基本民生保障職責，確保共同富裕的大路上‘一個不掉隊’。”

　　民政部副部長唐承沛說，針對建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，參照單人戶納入低保；針對特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、流浪乞討人員，落實救助保障政策，做到“應養盡養”“應救盡救”；針對困難殘疾人群體，健全生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制，做到“應補盡補”“應助盡助”；針對農村“三留守”人員，落實關愛服務政策，做到“應幫盡幫”“應扶盡扶”。

　　建立低收入人口動態監測信息庫

　　近年來，我國基本民生保障水平穩步提升。數據顯示，我國目前城鄉低保已覆蓋4426.8萬人，低保標準同比分別增長8.6%、11.7%。城鄉特困人員477.7萬人，基本生活標準同比分別增長9.2％、12.2％。“我國脫貧攻堅取得了決定性勝利，絕對貧困問題得到歷史性解決。”唐承沛說。

　　為鞏固脫貧攻堅勝利成果，唐承沛指出，民政部將建立低收入人口動態監測信息庫，全面開展低收入家庭認定工作，以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點，加強監測預警。

　　“民政部還支持和引導社會力量參與主動發現，把走訪發現需要救助幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內容。”唐承沛說，推動救助理念從“被動救助”向“主動救助”轉變，形成主動救助合力。

　　據介紹，民政部已陸續公布了全國各級3700多個社會救助服務熱線，確保困難群眾求助渠道暢通，做到及時發現、及早介入、及時救助。

　　探索“家庭養老床位”新形式

　　李紀恒介紹，截至2020年年底，全國養老機構3.8萬個，同比增長10.4%，比2015年底增長37.2%；各類機構和社區養老床位823.8萬張，同比增長7.3%。

　　調查顯示，居家養老仍舊是當前我國大多數老年人的首選。據介紹，近年來，民政部先后在203個地區投入50億元開展居家和社區養老服務改革試點，探索出“家庭養老床位”這一創新做法。

　　“‘家庭養老床位’是指以養老機構為依托，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，對家有失能老人的家庭提供適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務。”民政部副部長高曉兵介紹。

　　高曉兵說，“家庭養老床位”這一模式降費提質優勢很明顯，一是節省了機構養老的床位費，同時得到了機構養老的專業服務，還可以在自己熟悉的環境當中受到專業化的服務；二是節省了機構養老的建設費用，試點發現，當達到一定規模以后，投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。

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