智慧殘聯信息化服務平臺,智慧殘聯信息化項目方案

信息化改革建設是我國殘疾人聯合會改革的重點任務之一，關系到殘疾人事業的全局發展，是實現服務精準化、精細化的重要起點。各級殘聯要全面落實方案要求，統籌規劃，加強組織保障，拓展互聯網+殘疾人服務，建設高效的服務網絡，使決策更科學，管理更高效，服務更準確。

全國殘聯信息服務平臺框架方案。

為貫徹落實《中國殘疾人聯合會改革方案》要求，全面推進殘疾人事業信息化改革建設，為殘疾人精準服務提供決策依據和技術支持，制定本方案。

一、建設目標。

建設全國殘疾人聯合會信息服務平臺，推進大數據、人工智能、互聯網、云計算等信息技術與殘疾人服務的深度整合，建設智能殘疾人聯合會，為殘疾人提供準確、精細、智能的服務，促進殘疾人共享幸福生活。

二、建設原則。

（1）以人為本，服務創新。

堅持殘疾人需求導向，促進信息技術在殘疾人服務領域的創新應用，實現殘疾人服務的多樣性、多渠道、便利化，促進殘疾人融入社會，分享經濟社會發展成果。

（2）高效管理，科學決策。

加強信息共享，促進業務協調，推進殘疾人業務管理模式，創新服務模式，不斷提高殘疾人事業管理標準化和科學決策水平。

(3)統籌兼顧，分步推進。

在中國殘疾人聯合會信息化建設的頂層設計框架下，協調、分類指導、特點、區域、步驟、各級殘疾人聯合會共同推進實施。

（4）公開透明，加強監督。

可查詢、監督、評估、評估服務流程和結果，建立殘疾人監督評價機制，提高服務質量和水平。

三、總體思路。

建設全國殘疾人聯合會信息服務平臺，實現一源一源、一人一案、一網通、一證通行，為精準精細的殘疾人服務提供決策依據和技術支持。

1.一數一源。即根據統一規劃，規范殘疾人信息采集和數據管理，構建統一標準、統一管理的殘疾人大數據。

2.一人一案。即充分利用殘疾人大數據，準確匹配殘疾人需求和政策服務資源，為殘疾人個性化服務計劃的制定提供支持。

3.一網通辦。即通過建設互聯網+助殘服務，為殘疾人打造便捷高效的在線服務，實施殘疾人服務最多跑一次。

4.一證通行。即推進殘疾人證書技術支持體系建設，提高殘疾人證書享受服務的便利性。

四、施工內容。

依托中國殘疾人聯合會官方網站，建立全國殘疾人聯合會信息服務平臺，實施一源、一人一案、一網、四一項目，為各級殘疾人聯合會提供無障礙一站式服務門戶，使殘疾人、基層、部門。

(1)一數一源項目。

基于殘疾人基礎數據和動態更新數據，建立全國統一的殘疾人大數據，規范數據的收集、管理和應用，為殘疾人服務提供數據支持。

1.統一規劃。根據殘疾人職業發展規劃，整合全國殘疾人基礎數據庫，動態更新、職業統計和業務數據資源和需求，統籌規劃殘疾人數據資源建設。

2.交換和共享。搭建共享交換平臺，建立數據資源共享交換機制，支持中國殘聯、省殘聯及相關部門的數據共享交換。

3.規范管理。制定殘疾人數據標準，建設和完善國家殘疾人基礎數據庫、行政區劃數據庫、組織機構數據庫、員工數據庫、空間地理數據庫等基礎信息資源和主要業務領域的信息資源，加強數據安全管理，促進殘疾人數據資源的整合和應用。

(二)一人一案項目。

建立殘疾人狀況信息清單和政策資源清單，因地制宜，因人制宜，制定精準服務計劃清單。

1.狀態信息清單。利用殘疾人大數據，為每個殘疾人建立基本信息、需求信息、服務狀況等信息清單。

2.政策資源清單。收集地方政策和服務資源，建立各級政策和服務資源清單，完善資源更新機制，促進殘疾人基本公共服務的享受。

3.服務計劃清單。基層殘疾人聯合會根據殘疾人狀況信息清單和政策資源清單，結合當地服務資源和服務能力，確定可提供的項目或轉移服務，制定殘疾人個性化服務計劃。

(3)一網通辦項目。

整合業務體系，協調服務資源，實施統一的用戶認證管理，實現一次認證，全網，促進各級殘疾人聯合會、相關部門和社會組織的協同服務，建立線上線下相結合的互聯網+殘疾人援助服務模式。

1.規范服務。梳理規范網上服務事項，實施網上受理、網上處理、網上反饋、統一服務要素，細化服務指南，實時更新，動態調整，統一服務標準，推動殘疾人基本公共服務全程在線。

2.優化這個過程。優化和簡化殘疾人在線申請、驗收、需求評估、轉移和服務流程，梳理在線處理事項的重用和共享材料，簡化服務申請，縮短處理時限，降低殘疾人成本，優化在線服務體驗。

3.評估和監督。暢通互動渠道，開展滿意度評價，建立健全在線殘疾人服務效果評價反饋和監督機制，實現殘疾人服務全過程監督。

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