智慧殘聯(lián)現(xiàn)狀],智力殘疾人教育保障現(xiàn)狀

　　一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)智力殘疾人教育保障的主要內(nèi)容

　　對(duì)于智力殘疾人群的教育保障問(wèn)題，國(guó)家給予了很高的重視。在2009年國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委共同頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中，對(duì)加強(qiáng)兒童、青少年殘疾人群的義務(wù)教育建設(shè)，提高兒童、青少年殘疾人群義務(wù)教育的綜合實(shí)力提出了明確要求。政府要加強(qiáng)教育資金的投入，不斷完善教育體制改革。針對(duì)這一特殊群體，相應(yīng)教學(xué)計(jì)劃的形成及師資隊(duì)伍建設(shè)都要有明確的指向性，全面保證教學(xué)質(zhì)量，提高兒童、青少年殘疾人群的綜合素質(zhì)水平。2011年，國(guó)家開(kāi)始執(zhí)行殘疾人“十二五”計(jì)劃綱要，規(guī)定要在第一個(gè)五年內(nèi)完成“全面完善特殊教育教學(xué)體系”的首個(gè)重要目標(biāo)。

　　二、智力殘疾人教育保障制度建立與發(fā)展現(xiàn)狀的主要矛盾

　　（一）教育管理方法不統(tǒng)一

　　在國(guó)內(nèi)，對(duì)于智力殘疾人群的服務(wù)及管理并不是由一個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是根據(jù)實(shí)際性質(zhì)的不同，由教育、民眾、殘聯(lián)等各個(gè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。根據(jù)目前情況來(lái)看，所有的機(jī)構(gòu)組織都已經(jīng)成了對(duì)特殊群體進(jìn)行教育的相關(guān)單位，如智力培養(yǎng)學(xué)校、福利院、敬老院、智力康復(fù)中心等。但針對(duì)這些不同單位并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政策進(jìn)行管理，教學(xué)方法渙散，也造成教育資源很大程度的浪費(fèi)。

　　（二）教育保障力度不足

　　目前，中國(guó)的義務(wù)教育范圍內(nèi)還不包含學(xué)前教育，由此可見(jiàn)，學(xué)前教育在教育部的相關(guān)政策制定中屬于被忽視的狀況。相關(guān)調(diào)查顯示，家庭教育對(duì)智力殘疾兒童學(xué)前教育的影響最為明顯，在幾大學(xué)前教育方式中占有主導(dǎo)地位，政府及相關(guān)單位都沒(méi)能給予太多的幫助。而家庭教育相對(duì)于專(zhuān)業(yè)性的教育機(jī)構(gòu)來(lái)講，教育方式單一，主要以影響為主，缺乏相關(guān)科學(xué)性及專(zhuān)業(yè)性的鍛煉。學(xué)前階段是智力殘疾兒童接受新事物的最佳時(shí)期，在此期間內(nèi)如果沒(méi)有打下良好基礎(chǔ)，對(duì)于義務(wù)教育的開(kāi)展也有很大的阻礙性。從目前的發(fā)展情況來(lái)看，雖然有一些幼兒園開(kāi)展了特殊群體教育班，但是由于數(shù)量少，孩子多，始終屬于供不應(yīng)求的狀態(tài)，不能滿足實(shí)質(zhì)需求。政府相關(guān)資金投入不足也直接影響了智力殘疾兒童學(xué)前教育水平的發(fā)展速度。

　　三、政策是處理國(guó)內(nèi)智力殘疾人群教育保障問(wèn)題的依據(jù)

　　（一）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建完善的教育保障體系

　　智力殘疾人群教育是一個(gè)綜合型社會(huì)保障系統(tǒng)，需要提供包括救助、福利在內(nèi)的多類(lèi)型服務(wù)，還需要眾多部門(mén)統(tǒng)一配合工作。國(guó)家在相關(guān)法律法規(guī)的制定方面也要給予充分考慮。政府可以頒布《智力殘疾人特殊教育條例》來(lái)加強(qiáng)教育體系建設(shè)，一方面可以全面完善特殊教育范圍，將學(xué)前教育及繼續(xù)教育列入其中；第二，還可以加強(qiáng)在體系建設(shè)、管理、教學(xué)內(nèi)容及法律約束等范圍內(nèi)工作的規(guī)范性。彌補(bǔ)《殘疾人教育條例》不足的情況下，共同加強(qiáng)智力殘疾人特殊教育系統(tǒng)的建設(shè)。

　　（二）將教育資源整合一體，統(tǒng)一執(zhí)行智力殘疾人教育管理

　　目前國(guó)家發(fā)展水平顯示，智力殘疾人教育還是由多個(gè)組織機(jī)構(gòu)按自己方式共同執(zhí)行，并沒(méi)有形成統(tǒng)一管理。為了合理利用教育資源，建立強(qiáng)大的特殊教育體系，政府有必要將現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)級(jí)別、各個(gè)對(duì)象間的統(tǒng)一管理，達(dá)到特殊教育管理水平的最優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要相關(guān)機(jī)構(gòu)在教學(xué)內(nèi)容整理、教學(xué)設(shè)施配備、師資力量建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量要求及教學(xué)水平監(jiān)督等方面統(tǒng)一方法，加強(qiáng)管理。

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