一碗湯距離內享高質量養老服務

8月6日，家住山西小區的夏彩鳳早早來到外灘街道綜合為老服務中心（山西分中心）報到，從艾灸儀到烘腳器，一樣不落足足享受了2個多小時。自從上個月社區嵌入式養老綜合體開業后，69歲的她就成了這里的常客。從我家走過來還不到200米，隨時可以來，而且寬敞不擁擠，方便又舒適！

和夏彩鳳一樣，上海90%的老人處于居家養老狀態。如何在有限的空間條件下滿足多樣化的養老需求？上海走出了一條社區嵌入式的大城養老之路，越來越多的老年日托站、長者照護之家、老年食堂等出現在社區里、家門口，老人們得以在一碗湯距離內享受高質量的養老服務。

去年，根據市委、市政府總體部署，市民政局牽頭負責社區養老服務設施建設民心工程項目，重點在社區打造了一批與老年人養、食、居密切相關的服務設施。今年，上海計劃建設50家社區養老服務綜合體和200家社區老年助餐場所，截至7月底，已分別建設完成40家和162家。

享受一站式養老

長桌邊，許兆英、姚建平夫妻倆和老伙伴們開心地聊著天。68歲的許兆英和丈夫住在曹楊三村，她告訴記者：從家里走過來不到10分鐘，方便得很！

許兆英夫婦發現的新去處，位于曹楊路926號的武寧片區綜合為老服務中心內。每天一大早，老兩口經過測體溫、消毒、查驗健康碼和行程碼后進入中心，和老伙伴準時會合。今年初，中心內由一家藥店改建而成的老年日間照料中心對外開放后，周邊老人多了一處可以休養和活動的場所。在這里，除了老年日托，還有社區食堂、衛生站點、便民藥房等為老服務，輻射整個曹楊新村街道。

采訪當天，在日間照料中心的老人較平常有所減少。據中心的運營負責人介紹，考慮到近期疫情原因，除了嚴格落實常規的測溫亮碼等防疫措施，中心暫時取消了聚集性的集體活動，有序控制進入中心的老人數量。在滿足老人剛性需求的同時，更要保證老人的安全。

有別于單一功能的為老服務場所，社區綜合為老服務中心是集輔具推廣、醫養結合、養老顧問等多種功能于一體的樞紐型中心。作為嵌入式養老服務的平臺，由街鎮發揮統籌為老服務資源、完善社區養老服務網絡、促進服務與需求信息對接等作用。

在濰坊新村街道，60周歲以上的戶籍老年人口已達到3.2萬余人，約占戶籍總人口的34%，養老需求迫切。今年7月初，位于浦東南路1658號的濰坊新村街道綜合為老服務中心正式成立，近1800平方米的主體建筑共分為三層，內設有長者照護之家、日間照料中心、社區老年助餐點等。值得一提的是，中心還與毗鄰的東明衛生站進行資源鏈接，為中心及周邊老人提供專業的健康指導與醫療康復服務，內設的護理站服務點則可以實現長護險的服務對接和便捷結算，形成有效的醫養融合。

記者從市民政局獲悉，截至去年底，上海已建成320家社區綜合為老服務中心，實現街鎮全覆蓋并向片區延伸。同時還興建了各類功能型養老服務設施，包括187家短期托養為主的長者照護之家、720家老年人日間服務中心、6150家標準化老年活動室，逐步形成15分鐘社區養老服務圈。

根據規劃部署，到2022年，社區養老服務綜合體的階段性建設目標為新增100家，全市建成400家以上，至十四五末達到500家。市民政局表示，在社區綜合為老服務中心的建設中，各區各街鎮還按照街鎮老年人口密度和面積布局分中心，更加注重功能整合，提升社區養老服務的便捷性和可及度。

解決一餐飯難題

繁華的南京路商圈背后，九江路218弄并不引人注意。一個月前，在這片逼仄的里弄，一家開在居民樓下，由停業的酒店改建而成的外灘社區食堂正式開業，吸引了周邊居民前來。記者在食堂門口的菜單上看到，這里每天都提供不同的5道大葷、5道小葷和3道素菜，例湯則免費。食堂內，由于疫情的原因，老人們都自覺戴著口罩，在排隊時隔開一米距離，有序取餐。

現在每天都有200人左右前來就餐，在落實防疫要求的前提下，我們鼓勵居民打包帶走，為此把原來的幾張餐桌改成了打包臺。外灘街道社區食堂負責人告訴記者，由于里弄條件有限，且很多住戶都是行動能力受限的高齡獨居老人，不便在家做飯，因此，社區食堂很受歡迎。開業一個月，結賬人數已經達到近6000人，辦卡的老人數量也將近500人，預計后續供餐量還將持續上升。

民以食為天。為了解決老人們一碗湯距離內的吃飯問題，上海建設了數量眾多、密布社區的老年助餐服務場所，包括在街鎮建設集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能為一體的社區長者食堂，以及遍布社區家門口的助餐點。截至去年底，上海已建成1232家社區老年助餐場所，其中，社區長者食堂累計建成240家，集中用餐的老年助餐點共有992個，每日老年供餐量在10萬客以上。


對老人們來說，社區老年助餐場所不僅離家近，更重要的是吃得實惠、吃得放心。我家住在四川路，走過來很近，今天是第一次來，這邊菜式多而且很合我們老年人的口味。8月6日，記者在外灘社區食堂見到77歲的金福弟老人，她點了一份鹽水鴨和一份爛糊白菜肉絲，不到20元，作為高齡老人，還能享受八五折優惠。武寧片區綜合為老服務中心的社區食堂還為老年人提供了益卡通特色助餐服務，可享受滿15元減3元的老年助餐補貼。

近年來，社區老年助餐服務的智能化水平也在不斷提高，不少新建的社區老年食堂在食品原材料可追溯、結算支付等方面都用上了智能技術，提升服務便捷度。在陸家嘴街道綜合為老服務中心的梅園分中心社區食堂，系統就會根據餐盤顏色、大小自動掃描結算價格，還支持刷臉支付，既解決了老人易丟失飯卡的問題，也讓老人可以直接通過刷臉即時享受補貼。

記者從市民政局獲悉，到2022年，社區老年助餐服務場所的階段性目標為新增400家，全市總量預計達到1600家以上，至十四五末，助餐服務日供客能力將達到25萬客。根據規劃，今年計劃建設200家，截至7月底，已累計開工198家，完成162家，完成率達82%。