蘇適養老探路中國老齡化社會——智老化照護,鏈條式服務,兜底式保障

養老是夕陽事業，也是朝陽產業。作為老齡化程度較深、老齡化人口較高的省份，江蘇如何保障全省老年人幸福頤養、品質養老？為期3天的2021第十屆江蘇老博會10月11日閉幕，蘇適養老描摹的美好未來，記者在這場展會中提前找到了答案。

智老化照護

讓居家養老更智慧安全

具有科技感的康復輔具、高端范的養老技術、智能化的養老產品……本屆老博會現場，智老化成為一大鮮明特色。

老人只要用手點擊一鍵通呼叫器，智慧平臺就能就近通知服務組織和護理院及時上門救助；聯網式燃氣（煙霧）、防跌倒等報警系統在老人發生意外的第一時間線上報警并響應，有效防止意外發生……在南京江寧區展位，一項項掛墻展示的由互聯網+養老院智慧養老工程帶來的惠民舉措，讓老人在家門口安全又幸福地養老成為可能。

電器浸了水，智慧的機械臂便能自動關停水閥。眼前這個個頭小小的產品吸足了參觀者的注意力。可別小瞧這個和燃氣、水閥門相連的機械臂，它與閥門感應器做了聯動，你看，我把插頭浸在水里，機械臂就自動把閥門關了。銀城康養信息部經理宋天暉邊操作邊向記者介紹道。他補充說，在實際上門服務中他們還發現了一大痛點如果老人暈倒，破門而入進行搶救非常困難。對此，他們還將機械臂的功能延展至智能門鎖上，并與家中安裝的雷達波監測系統進行互聯。根據老人胸腔高度變化的原理，一旦雷達波檢測到數據有變化，便會自動通過網端將電子門鎖緊急動態密碼發送至移動APP上，方便搶救人員第一時間解鎖進門。

他們做的這個產品有個新穎點是，添加了大部分市場產品僅有監測報警功能而沒有聯動控制的功能，可以做到發生意外之后第一時間救治護理。一位專業從事養老服務事業長達7年的業內人士告訴記者，未來類似這樣包括事前預警、事中事后解決的全閉環式智慧養老產品將成為主流。只是這樣的產品當下最需要解決的就是準確率和如何對上門服務人員進行服務質量判定的問題，一旦這些問題解決好了，將為獨居空巢老年人居家養老提供更安全放心的環境。

釋放政策利好

不斷強化兜底保障

申請家庭照護床位的對象只要一次性支付不到2000元的價格，就能夠享受到一張電動護理床和一批物聯網智能報警設備。每月再支付180元左右就能享受到專業機構提供的早間查房、一日三餐和緊急情況的上門救助等服務。南京市江寧區民政局副局長王津東口中所說的，正是該局疊加各類政策破解失能老年人居家養老難題的創新做法。

充分釋放政策利好助力養老服務高質量發展的不獨江寧區。作為省內老齡化率最高的城市，南通逐漸探索出自己的特色養老路徑鏈式養老，以養老機構為支撐，通過充分發揮養老機構專業優勢，承接運營養老機構周邊的社區日間照料中心和居家養老服務站，為居家老年人提供日間照料、助餐助醫、康復護理等專業養老服務，形成養老機構+社區+居家的鏈式養老服務模式。南通市養老服務商會展位現場工作人員透露，目前南通已有13家養老機構承接運營了165個社區的居家養老服務，為3.07萬居家老人提供了上門服務。預計到2022年年底，南通的鏈式養老服務將實現全覆蓋。

記者了解到，一直以來，我省強化養老服務兜底保障，建立基本養老服務指導性目錄，全面落實高齡津貼等老年人福利補貼制度，逐步覆蓋經濟困難的高齡、失能、計劃生育特殊家庭等老年人，十三五累計發放各類養老服務津補貼近100億元。全省共建成各類養老床位74.3萬張，每千名老年人擁有養老床位40張。建有養老機構2300余家、居家社區養老服務中心1.8萬個、街道日間照料中心589個。全省10個設區市、41個縣（市、區）全面落實國家和省級居家社區養老服務改革創新試點任務，涌現出養老服務時間銀行、家庭照護床位、鏈式養老等創新經驗，260余萬老年人接受居家上門服務。優化養老機構床位結構，全省共建成護理型養老床位29.32萬張，占機構床位的63.74%。

從夕陽邁向朝陽

這些點還可發力

不久前，《江蘇省十四五養老服務發展規劃》印發，提出積極建設更加優質更加充分更加均衡的養老服務體系，打造蘇適養老服務品牌。面向未來，擦亮蘇適養老品牌，助推養老服務從夕陽邁向朝陽，江蘇還有哪些發力點？

鐘山職業技術學院副校長單奕認為，未來5年，家庭養老床位將是養老模式的主要趨勢之一，居家養老的老年人數很有可能超過機構養老人群。因此，高校要著重基于家庭養老照護床位服務新模式下的新時代專業人才培養。比如可以加強培養學生在服務中對老人狀況的評估判斷能力，包括老人跌倒風險、營養健康等，還有學生的社交溝通能力也要進一步加強。

社區養老在未來也有很廣闊的發展空間，社區老年群體的養老需要也值得好好深耕挖掘。南京城市職業學院康養工程學院院長蔡平分享了她的一次社區養老服務調研體會。在這次調研中她發現，老人的精神層面、社會交往、專業運動康復指導等需求并沒有得到很好地滿足。比如社區里面的社交活動策劃組織、社區適老化公共空間設施的改造，都給了社區養老非常大的產業發展空間。

江蘇這些年來在養老服務領域各方面走在全國前列，下一步，江蘇完全有可能為全國探路，為全國養老服務高質量發展提供示范。中國社會保障學會副會長、浙江大學老齡和健康研究中心主任何文炯表示，江蘇在推進基本養老服務均等化方面做得較為完善，未來可以加快發展社會化養老服務并充分發揮家庭作用。隨著人口老齡化發展，社會化功能得到提高，一方面就需要加快機構養老、居家養老的發展，另一方面也要重視家庭內部的照護，通過機構專業化養老服務人員的輻射帶動作用，讓居家養老的水平提高，甚至可以普及家庭成員對家庭養老服務的照護能力。他解釋道。

江蘇省民政廳廳長呂德明表示，邁入新征程，江蘇將全力拓展供給高質量、普惠高水平、享老高品質的蘇適養老服務內涵，健全完善養老服務供給體系、優化提升基本養老服務制度體系、全面構建要素支撐保障體系、全力打造綜合監管監督體系，積極推動十四五時期江蘇養老服務高質量發展，努力讓廣大老年人享有更加舒適、舒心、公平、可及的頤養生活。