安徽:品質(zhì)養(yǎng)老,各具特色

編者按：由安徽省民政廳、安徽省衛(wèi)生和健康委、安徽省發(fā)展改革委、安徽省商務(wù)廳、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳主辦，安徽星報(bào)傳媒有限責(zé)任公司承辦的2021年中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與養(yǎng)老發(fā)展高峰論壇暨博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱2021年老博會(huì)）將于12月24日、25日舉辦。

2021年老博會(huì)將以云展為主，展示安徽養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成果項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)健康養(yǎng)老業(yè)雙招雙引，促進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，集中展示機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老用品、康復(fù)輔具、人才培訓(xùn)等內(nèi)容，促進(jìn)長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)的知名養(yǎng)老業(yè)企業(yè)養(yǎng)老資本來安徽投資發(fā)展，全面推進(jìn)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展。下面請(qǐng)先來了解一下，今年以來安徽各地市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)各具特色的新模式。

安慶：全面建成首批省級(jí)城市大腦

強(qiáng)化養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)智慧養(yǎng)老建設(shè)，深化長(zhǎng)三角開放合作……今年以來，安慶市不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，以全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市、全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市、全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)基地、全國(guó)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)等4項(xiàng)改革試點(diǎn)為抓手，重點(diǎn)抓好養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)拓展、業(yè)態(tài)培育等方面工作。

堅(jiān)持適度擴(kuò)面，在優(yōu)先保障兜底保障對(duì)象（城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象中的老年人、城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人、計(jì)生特困家庭老年人）的基礎(chǔ)上，逐步拓展到適度普惠對(duì)象（失能失智老年人、建檔立卡貧困戶中的老年人、重度殘疾老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象老年人、孤寡空巢高齡老年人）。并加快縣級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，結(jié)合特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施三年改造提升行動(dòng)，累計(jì)建成17家縣級(jí)區(qū)域性失能半失能特困人員照護(hù)中心，完成率超過80%。

在此基礎(chǔ)上，探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，建成嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或日間照料中心20個(gè)，就近就便滿足群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開展社區(qū)老年食堂試點(diǎn)，鼓勵(lì)市城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂對(duì)外輻射服務(wù)能力，建成5家社區(qū)老年食堂，切實(shí)解決老年人就餐難問題。

目前，投資1200萬元的市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)已全面建成，該平臺(tái)是首批省級(jí)城市大腦應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。并建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻巡檢模塊，利用信息化手段提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管效能。在落實(shí)《長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化服務(wù)協(xié)作備忘錄》的同時(shí)，與上海閔行、江蘇無錫、浙江麗水等開展常態(tài)化交流。全市共有4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入選首批長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

安慶已在全省率先打造4.8萬平方米的健康養(yǎng)老示范園區(qū)，完成投資2億多元，入駐企業(yè)7家，培育醫(yī)療康復(fù)、信息服務(wù)、輔具研發(fā)等業(yè)態(tài)。全面推開康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，建成1+1+10服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展服務(wù)3000余人次，培育健康消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

蚌埠：打造珠城頤養(yǎng)幸福城市

蚌埠市繼續(xù)深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。除加強(qiáng)兜底基本養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)外，還加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙招雙引四位一體協(xié)同推進(jìn)。2020年被評(píng)為全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)先進(jìn)地區(qū)，并入選優(yōu)中選優(yōu)前十名序列。

實(shí)施老年人福利補(bǔ)貼等22項(xiàng)基本公共養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，每年發(fā)放高齡津貼10萬余人、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼近4萬人，約8000余萬元。建設(shè)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，形成1個(gè)市級(jí)信息平臺(tái)、7個(gè)縣區(qū)級(jí)信息平臺(tái)、N家線下服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)同發(fā)展的1+7+N智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供助潔、助餐、助浴、助行、助娛和助急等六助服務(wù)。

設(shè)立市、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心10個(gè)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心23個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心56個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站209個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站299個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心初步建立。2021年，實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老助餐工程三年行動(dòng)計(jì)劃，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立老年食堂19家、社區(qū)助餐點(diǎn)27個(gè)。建成市民政項(xiàng)目園老年公寓、固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、龍子湖區(qū)祥和養(yǎng)護(hù)院、蚌山區(qū)龍湖生態(tài)老年公寓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

未來，蚌埠將統(tǒng)籌構(gòu)建珠城頤養(yǎng)幸福城市：到2025年，全市基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，兜底有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇的養(yǎng)老服務(wù)供給層次，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的基本養(yǎng)老服務(wù)制度和養(yǎng)老服務(wù)體系。

亳州：全力消除民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患

亳州市養(yǎng)老服務(wù)體系是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，并強(qiáng)化政府兜底保障服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置失能特困人員護(hù)理中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行管理。目前，全市生活不能自理特困人員供養(yǎng)3283人，其中集中供養(yǎng)1839人，集中供養(yǎng)率達(dá)到56%。

近年，亳州市全力開展養(yǎng)老智慧化建設(shè)：一是建成全市智慧養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)，并對(duì)縣區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)科股室工作人員和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用。二是開展市級(jí)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。加快推動(dòng)市級(jí)智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用，重點(diǎn)提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量、改善社區(qū)居家養(yǎng)老供給方式，為下一步在全市廣泛運(yùn)用智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)提供樣板參考。

為了保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月均帶隊(duì)深入縣區(qū)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全檢查，集中排查了所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及局屬單位。并進(jìn)一步健全敬老院的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，確保消除民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患。同時(shí)，開展不定時(shí)不打招呼直插現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)抽查，旨在讓全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。今年以來，亳州市民政局成立12次檢查組，共檢查了87家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)檢查出的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)交辦，立行立改。通過這些活動(dòng)，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。

在開展常態(tài)化疫情防控工作方面，持續(xù)加大督查檢查工作，不定期抽查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作開展情況，重點(diǎn)檢查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員出入管理、體溫測(cè)量登記、定期消毒、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理等防控措施落實(shí)情況，確保了安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

接下來，亳州將加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，落實(shí)福利彩票公益金55%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的要求，重點(diǎn)用于發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。

池州：居家養(yǎng)老方法創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老亮點(diǎn)不斷

作為全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市、長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)城市，近年來，池州市不斷優(yōu)化政策環(huán)境，完善資源整合，提升服務(wù)水平，積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，提高了老年人幸福感、獲得感和安全感。

在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中，池州市不斷創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈：將全市207個(gè)建成運(yùn)營(yíng)的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心和82家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入池州市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，依托平臺(tái)服務(wù)低收入老年人2792人，開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助樂、助學(xué)、助行、助急等服務(wù)工單4.2萬次。制定《池州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，各縣區(qū)每季度對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)象運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)資金，規(guī)范了中心的運(yùn)營(yíng)。實(shí)行《池州市家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，探索認(rèn)定家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，依托有資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開展上門延伸服務(wù)，已結(jié)合特殊困難老年人居家適老化改造，改造護(hù)理型床位36張。

除此以外，還安排專項(xiàng)資金30萬元，遴選主城區(qū)4個(gè)愛心助餐點(diǎn)開展試點(diǎn)，對(duì)60周歲以上老年人實(shí)行折扣優(yōu)惠服務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展居家服務(wù)員、基層助老員，全市新增養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員391人，總數(shù)達(dá)到990人。市本級(jí)補(bǔ)助各縣區(qū)180萬元，新增城市和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)。

據(jù)悉，接下來池州市將繼續(xù)抓好長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)，加強(qiáng)政策通關(guān)、項(xiàng)目合作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，為池州建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重要的康養(yǎng)基地發(fā)揮民政作用。