上海市出臺指導意見促進企業年金發展,多措并舉構建多層次多支柱養老保險體系
時間：2022-10-01 13:54 來源： 作者：小杰 人瀏覽
近日，市人社局等六部門聯合印發了《關于促進本市企業年金發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），加強制度和機制創新，努力擴大企業年金覆蓋面和企業年金基金規模，持續提高退休人員的養老待遇水平，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。詳見↓
企業年金是用人單位及其職工在依法參加企業基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。本市自1994年起試點建立補充養老保險制度，截至2021年6月，累計約有1.05萬戶單位和145.2萬人參加企業年金，基金規模達到1036.96億元。十四五時期，本市企業年金發展將持續加力，今年發布的《上海市就業和社會保障十四五規劃》明確提出，十四五期間本市力爭企業年金新增參保人數50萬人，新增基金規模500億元。
此次出臺的《指導意見》明確，本市將在三個方面加強制度和機制創新：
積極引導，鼓勵各類用人單位及其職工建立企業年金。《指導意見》要求和諧勞動關系達標企業發揮示范帶頭作用，將建立企業年金作為聚集人才、提升企業競爭力的重要措施；國有及國有控股企業積極發揮企業年金的薪酬福利遞延和中長期激勵功能，將建立企業年金作為國有企業收入分配制度改革的重要內容；鼓勵支持將建立企業年金情況作為社會組織評估等級的重要指標。
堅持問題導向，結合本市機關事業單位養老保險制度改革以及人才高地建設的戰略需求，大力創新企業年金制度。鼓勵有條件的事業單位為編制外人員建立企業年金，鼓勵科教文衛等行業主管部門牽頭制定事業單位編制外人員企業年金辦法，有條件的可統一發起建立行業年金；服務本市五個中心功能建設，試點開展由自貿試驗區臨港新片區、張江國家自主創新示范區、虹橋商務區、五個新城等片區統一發起建立人才企業年金，駐區企業自主確定參加片區人才企業年金；維護勞務派遣員工的合法權益，構建和諧勞動關系，探索建立勞務派遣人員企業年金。
全面打造政策支持、企業自主、市場運營、政府監管的企業年金工作體系，進一步完善各項配套機制。一是人社部門、政府相關職能部門、工會組織、企業代表組織及企業年金基金管理機構等將進一步加強政策宣傳引導，提高用人單位和職工對企業年金的知曉度、關注度和參與度；二是將加快推進企業年金數字化建設，構建互聯網+政務服務模式，推出企業年金方案網上備案平臺；三是建立信息公開和統計報告制度，暢通政府、用人單位、企業年金基金管理機構三方溝通渠道，為用人單位和職工提供更加便捷、高效、安全的服務。
《指導意見》還提出堅持規范和創新并舉，要求各用人單位在建立企業年金時，應遵循保障與激勵、公平與效率相結合原則，結合自身經濟狀況和發展戰略科學制定企業年金方案。人社、財政、國資等政府相關部門將建立健全工作協調和監管機制，加強對用人單位和企業年金基金管理機構的監督檢查，確保企業年金持續健康發展。
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本文標題：上海市出臺指導意見促進企業年金發展,多措并舉構建多層次多支柱養老保險體系
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