當老齡化遇到數字化:廣東珠海適老化改造

在老齡化遇到數字化的背景下，“銀發一族”在互聯網“快時代”變成“慢人群”。近年來，珠海市社保中心從線上到線下，全面優化升級經辦服務，推出一系列、全方位的“適老化”措施，讓老年人辦事更省心更暖心。

讓老年人“簡單辦、就近辦、一次辦”

據珠海市社保中心主任張國斌介紹，去年以來，社保中心充分運用信息化技術，依托“珠海社保”微信公眾號，推出“珠海社保掌上辦”小程序，深入實施“預約辦”“網上辦”“掌上辦”“自助辦”的“四辦”服務，實現了參保群眾足不出戶、24小時全天候辦理社保業務。與此同時，針對部分老年人“不會用、不敢用、不想用”智能手機的問題，聚焦涉老服務事項，持續深化“放管服”改革，幫助老年人跨越“數字鴻溝”，提升老年人辦事體驗感。

一是開展“減證便民”服務。全面取消收取復印件，清理取消證明材料112項。充分運用大數據資源，通過電子證照和數據共享的方式實現“免證辦”76項，“秒辦”12項。大力推行告知承諾制，實行“承諾辦”32項。創新實行容缺經辦模式，實行“容缺辦”25項。

二是社保業務“全城通辦”。全市任一社保經辦機構網點均可辦理全部社保業務，老年人不需考慮戶籍地和居住地問題，可選擇就近網點辦理業務。

三是推行關聯業務“打包辦”。將關聯性強的44個社保服務事項打包成若干個“一件事”，一次性辦理。比如辦理“申領居民養老金一件事”就包含了“職保轉入居保”“居民養老躉繳”“居民養老待遇”等多個事項，“跑多趟”變為“跑一趟”。

四是打造“社稅聯辦”窗口。加強與稅務部門的溝通協作，在辦事大廳設立“社稅聯辦”窗口，將10項跨部門關聯業務“打包辦”，實現進一家門、辦兩家事，避免多次跑動、多窗排隊。五是積極探索多元化合作模式，建設第三方服務機構。一方面，拓展傳統服務渠道，形成市、區、鎮、村四級服務網絡，將社保服務窗口延伸至各鎮（街道）、村（社區），讓老年人辦事“不出村”“不出鎮”；另一方面，深化“社銀合作”，與華潤銀行、農商銀行、中國銀行、工商銀行等多個金融機構合作，在銀行放置自助服務設備，開設“社保專窗”，實現老年人“多點辦”。目前，全市社保辦事網點500多個，其中合作銀行網點182個。

“不見面”認證養老待遇資格

據介紹，實施養老待遇資格認證，既是確保退休人員按月享受養老待遇的必要環節，也是維護社保基金安全的重要措施。針對老年人群體特點，珠海市社保中心全面取消現場集中認證，提供線上線下多種認證渠道。

線上認證方面，大力推行“不見面”認證。退休人員可在“粵省事”微信小程序上進行“刷臉”認證，且認證時間調整為全年開放。與公安部門戶籍信息進行比對，對在珠海居住的本市戶籍退休人員實施“靜默認證”。在此基礎上，主動對接衛健、民政、醫療機構等部門，打破信息壁壘，整合多部門信息資源，比對老年人就診記錄、殯葬信息和疫情期間核酸檢測數據，直接在社保信息系統中完成待遇資格認證，確保由于個人原因未能及時認證的在生退休人員繼續享受養老待遇，極大提高了資格認證的全面性和準確性。

線下認證方面，提供多渠道認證服務。自愿到現場認證的退休人員，可通過辦事大廳自助終端機認證，也可在老年人服務專窗進行人工認證，免排隊、免等候。全市各基層人力資源社會保障服務所的協理員通過日常走訪、節日慰問等方式，了解退休人員生活狀況，及時反饋退休人員信息。充分發揮省內協作認證系統作用，對于常駐異地的退休人員，加強與郵政、外地社保經辦機構的溝通，實現協助認證。此外，珠海市社保中心還與澳門社會保障基金共同開展領取養老金人員生存證明協查，為居住在澳門的退休人員提供便捷的在生證明服務。

完善“適老化”軟硬件設施

珠海市社保中心充分考慮到老年人實際需求，推出一系列“適老化”服務舉措。一方面，優化硬件設施，提供更周到的傳統服務。辦事大廳配置公用輪椅、無障礙通道及洗手間。設立老年人業務辦理綠色通道，為老年人優先辦理業務。在服務窗口和公共區域填寫處放置老花鏡，導辦服務臺常備應急藥物、口罩等。加強社保志愿者隊伍建設，開展“社保窗口導辦”服務，對老年人“一對一”全程幫辦，提供辦事指引和手機應用程序使用的指導服務，解決老年人不會使用智能手機、自助服務機等突出問題。實行預約取號與現場取號并行，為老年人保留現場取號服務。保留辦事大廳紙質辦事指南。另一方面，優化智能服務，讓老年人共享數字化便利。

開發網上服務平臺多用戶綁定功能，子女在綁定老人用戶后，即可在手機上為其辦理業務。“珠海社保”微信公眾號推出養老金測算功能，讓參保人“看得懂、算得清”。

經濟保障是最基本、最重要的保障。據了解，2005年以來，珠海連續17年提高企業退休人員基本養老金，養老待遇水平得到大幅提高。目前，全市參加企業職工基本養老保險124.1萬人，企業退休人員達16.2萬人，月人均基本養老金居全省第三。

來源: 廣州日報