四川:成都老年人出行優惠新政,你關心的問題都在這

2022年1月12日起，成都中心城區5+1區65-69歲老年人就可以在天府通申請老年卡，并于3月1日起持卡免費乘坐市公交集團在成都市中心城區5+1區開行的城市公交線路啦。

此前，成都曾面向社會就相關政策征求意見。此次新政出臺，采納了哪些意見，背后又有哪些考量？1月11日，成都市交通運輸局公布了《成都市老年人出行優待調整實施方案相關問題說明》，對新政進行詳細解答。

關于標準——

為何建議實施年滿65歲老年人免費乘坐公交政策？

老年人免費乘車優待政策的出臺既要考慮城市發展和市民需求，也要考慮地方經濟的承受能力和政策的可持續性，相關情況復雜，涉及面廣。本次調整工作經多方反復論證，認為實施65歲以上老年人免費乘坐公交政策的相關條件較成熟。

為什么要提高老年卡免費次數到100次/月？

綜合考慮成都市公共交通運營實際情況、老年人乘車出行現狀和出行需求等多種因素，也考慮到少數老年卡偶爾月份不夠用的實際情況，為更好地做好老年人出行優待服務，按滿足老年人每月免費乘坐50次空調公交車（每月22個工作日和3個非工作日出行，平均每個出行日乘坐兩次公交車）進行估算，提高老年卡免費次數到100次/月。

為何不能免費乘坐地鐵？

城市公交深入街區，方便老年人就近乘車，是目前老年人乘車出行選擇的主要方式。考慮到城市公交已為65-69歲老年人提供了一項基本的免費乘車選擇和保障，因此，暫不實施65-69歲老年卡免費乘坐地鐵。

關于辦卡——

為什么申辦中心城區5+1區65-69歲老年卡暫時僅開啟線上辦理？

成都市中心城區5+1區滿足65-69歲老年卡申辦條件的老年人有30余萬人，基于疫情防控需要，為避免疫情期間人員聚集，也考慮到老年人是疫情易感染人群，暫采取線上辦理的方式，已附上詳細的辦理須知和操作教學視頻。老年人若自己不會操作，也可以請子女、親戚朋友等幫忙辦理。后期根據疫情防控相關要求，一旦允許即可開啟現場辦理。當然，即使開啟現場辦理，考慮到天氣寒冷，部分老年人基礎疾病較多，我們擔心老年人線下長時間排隊或出現身體不適，仍建議選擇線上辦理的方式。市民在線上辦理時遇到困難，歡迎撥打天府通咨詢服務熱線：028-962513 ，工作人員將及時予以幫助。

即將年滿65歲，可否提前提交老年卡申辦資料？

此次優待調整政策實施初期將面臨大量辦卡申請，且受春節長假老年卡定制生產廠家停工等因素影響,預計在集中辦理期（自2022年1月12日到2022年3月1日）提交辦卡申請的老年卡制作周期在30個工作日內。因此，在2022年3月1日前（含2022年3月1日當天）年滿65歲的老年人，自2022年1月12日起，可提交老年卡申辦資料。2022年3月1日后年滿65歲的老年人，最早在65歲生日前一個月提交老年卡申辦資料，也可以延后提交申辦資料。例如：在2022年6月5日年滿65歲的老年人，自2022年5月5日起，可提交老年卡申辦申請。

65-69歲老年卡年滿70歲后，需要新辦年滿70歲老年卡嗎？年滿70歲老年卡的年審規定有變化嗎？

65-69歲老年卡持有者年滿70歲后，不需新辦年滿70歲老年卡，可到天府通老年卡服務網點升級持有的65-69歲老年卡，作為年滿70歲老年卡使用。

年滿70歲老年卡的年審，保持原規定不變。即在上次年審充值月份的最后一個月可開始辦理下次年審充值，年審需攜帶老年卡和身份證原件到現場辦理。可關注成都天府通或成都天府通服務微信公眾號，點擊客服網點了解進行現場辦理的天府通老年卡服務網點。

可否將天府通老年卡實體卡改為天府通老年卡二維碼，便于使用？

若實體卡和二維碼同時有效，則同一人擁有兩份有效免費憑證，運營企業不便于進行票務監管；在實體卡和二維碼兩種刷卡方式中選一種，考慮到二維碼必須配套智能手機使用，且手機必須帶電，實體卡在應用上更無限制和約束,因此，將實體卡作為老年人享受免費政策的有效證件。

關于錯峰出行——

為什么沒有限制老年人高峰期免費乘坐公交車？

征求意見時，有市民提出，老年人高峰期免費乘坐公交可能影響日常通勤。此次新政，倡導老年人避開高峰期出行，但并未做強制要求，背后有何考量？

從成都市交通運輸局前期向社會公開征求老年人出行優待調整政策意見的總體反饋情況來看，完全贊同實施征求意見公告方案，即允許老年人高峰期免費乘坐公交車的人數遠大于建議老年人高峰期應有償乘坐公交車的人數。

支持老年人高峰期免費乘坐公交，還有以下原因：

部分老年人在高峰期確實有出行需求，如到醫院看病、確需接送孫輩上學放學等，年輕人乘公交上班是一種剛需，老年人早上出行也是一種權利。應理解老年人高峰期出行需求，允許老年人高峰期免費乘車，同時加強宣傳，倡導老年人錯峰乘車。

由于隨著地鐵成網運營，地鐵對客流的吸聚作用明顯，加上為快速疏散乘坐公交通勤客流，市公交集團開行了13條快速公交、91條高峰快線，公交車內擁擠情況已得到較大改善。經測算，即使允許65-69歲老年人高峰期免費乘坐公交，市公交集團高峰期滿載率仍滿足國家規范和行業標準。

公交作為出行服務的基礎保障，老年人乘坐公交不限免費時段也是當前國內副省級以上城市主流做法。

目前，公交行業已做好運力保障準備，將結合老年人優待調整政策的實施，密切關注客運量波動進一步優化運力調配，全力保障廣大市民乘坐公交舒適度。

為何在成都全市范圍內實施老年人出行優待調整政策？

記者注意到，目前出臺方案的實施范圍是成都全市，比征求意見時范圍更廣，這是為何？

結合征求意見階段市民提出的意見，為進一步切實做好老年人出行優待工作，綜合考慮經濟社會發展、財政承受能力和老年人出行需求等因素，經市政府同意，在全市范圍內實施老年人出行優待調整政策。

那么，中心城區5+1區外的其他區（市）縣何時實施老年出行優待調整政策？可以和成都中心城區5+1區同時實施嗎？

成都市政府要求2022年底前全市實施完成老年人出行優待調整政策，各區域正在抓緊進行落實前期準備工作。鑒于各地實際情況不同，刷卡系統建設改造難度等也有差異，因此由各地根據準備工作推進進展確定當地實施時間，實施前將提前告知市民。

中心城區5+1區外的其他區（市）縣需要具備什么條件，才可與成都中心城區5+1區實施天府通老年卡跨區域互刷？具體來看，該區（市）縣新建或改造完成當地天府通刷卡系統，在當地實現刷天府通老年卡免費乘坐公交，則該區（市）縣具備天府通老年卡互刷條件，可實施中心城區5+1區與該區（市）縣天府通老年卡跨區域互刷。