濟南智慧居家養老系統「智慧民政局養老服務平臺」

濟南智慧居家養老系統（智慧民政局養老服務平臺） “親情E聯+”是歷下區重點民生工程，由歷下區政府主導、歷下區民政局主辦，以智慧平臺為支撐，社區為依托，整合公益組織和社會資源，向老年人提供7×24小時“居家安全監護”、“居家服務質量監管”、“健康檔案管理”和“為老志愿服務”“智能助餐系統模塊”等五大功能模塊。為了破解獨居老人居家安全和養老服務難題，探索歷下養老新路子，2021年，歷下區民政局結合全區實際，探索創新“156”智慧養老新型運作模式。全面形成“1”個平臺、“5”大服務功能、區—街—居—家庭—專業組織—社會力量“6”方融合的全域性智慧養老新業態，有效解決了老年人居家養老風險難題。

1. 7×24小時居家安全監護模塊。為提升獨居老人的居家安全性，降低老年人意外風險。歷下區民政局為轄區2315位獨居老人安裝了紅外人體感知儀和一鍵緊急呼叫器。利用物聯網和遠程智能安防監控技術為獨居長者提供7×24小時智能看護服務，當老人在家發生意外或危險時，只要按下“一鍵呼”按鈕，求助信號會立即發送到平臺，坐席收到信號后，將在10秒內回撥老人子女或緊急聯絡人電話，提醒老人子女或緊急聯絡人前往查看或者根據老人需求，幫助老人代叫120。從收到信號到聯系家屬、網格人員、120急救中心，5分鐘內就能完成線上救助全流程。平臺還可以通過老人家中安裝的紅外人體感知儀主動監測老人的生命體征，如果超過設定時間段沒有感知到人體活動情況，設備會自動將預警信號發送到平臺。坐席會第一時間撥打老人或緊急聯絡人電話，確認老人的安全情況。

3.為老志愿服務模塊。平臺鏈接線下志愿服務資源，為轄區高齡、半自理、不能自理、殘疾的獨居老年人提供個性化、精準化、品牌化服務。工作人員可以根據老人的需求和居住地址，實現平臺派單、志愿者接單、服務時長、服務定位、服務類別和時間累計查詢等功能。

4.健康檔案數據模塊。通過智能化健康數據采集終端（如健康一體機、眼底篩查儀等設備），自動將采集的健康數據上傳至平臺，為獨居老人建立電子健康數據庫，并通過信息平臺幫助老人預約掛號、預約體檢、緊急救助等服務。

三、經驗效果

1.經濟效益。歷下區社區綜合服務信息化平臺與市級民政平臺以及歷下區城市運行指揮中心無縫對接，數據實時在市、區級平臺以及街道各自獨立的業務系統間進行數據共享、交換以及關聯同步。在業務整合和數據共享利用上發揮優勢；大數據管理系統為各項業務數據匯集分析提供有力支持，有效利用民政業務數據為各職能部門和公眾提供優質服務，進一步提升和發展民政事業，減少各部門街道重復投資建設，實現低成本和有效性的統一。

2.社會效益。目前系統內已經錄入32個志愿服務組織和1家志愿服務企業以及33名具有執業藥師資格證書的志愿服務者。平臺鼓勵“志愿組織、社會企業、個體志愿者”等多方專業人士加入歷下為老志愿服務組織。通過借助志愿者在社會角色、工作職業、專業技能以及服務時間上的優勢彌補社區養老服務在服務人員數量、結構以及專業程度上的劣勢和不足，為“被服務對象”提供更加專業化、規范化、人性化的“為老志愿服務”，滿足社區老人的服務訴求，保障社區養老服務全面化、社會化可持續性發展。

3.民生效益。親情e聯平臺為歷下區2315戶獨居老人實時7×24小時遠程看護。截至2021年6月30日，共處理緊急預警信息1.94萬次；撥打關愛慰問電話8300余次；實施緊急救助13例，平均每月救助2.1例；在居家養老質量監督管理工作開展中，平臺實現了對居家養老服務11279個工單的監管，每月在被服務的841位老人中隨機抽取100位老人，就服務內容、服務質量、服務時長等方面進行回訪調研，調研結果顯示，滿意度達到94%。歷下民政智慧化關愛養老體系和監督管理，有效提高了養老服務質量，增加了老人的安全感和幸福感。

為老志愿服務案例

2021年7月28日，平臺收到來自姚家街道三箭平安苑社區的獨居老人常奶奶的電話。老人說自己的身體不好，希望能找個志愿者上門幫助打掃衛生，給她讀讀報。收到老人的需求電話后，平臺工作人員聯系了志愿服務者李老師，并通過系統為其派單。李老師接到志愿工單后與常奶奶約在7月30日上門為其服務。

健康檔案管理案例

2021年7月初，歷下民政局在全區為獨居老人開展健康數據采集活動，為獨居老人建立個人健康檔案。當老人發生緊急情況時，120急救中心可第一時間了解老人的身體情況，并根據相關信息為老人采取最佳救治措施。

（來源：國家發展改革委）

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