積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老模式

林順利

隨著人口老齡化程度的不斷加深，黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，使積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略方針。2021年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)以村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院為依托發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。

為了深入探索和完善農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，張嶺泉教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多年研究，于去年8月出版了《農(nóng)村互助養(yǎng)老模式研究》，該書內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，觀點(diǎn)新穎，為各地開展互助式養(yǎng)老服務(wù)提供了有益的借鑒。該書的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

一是選取了兩組研究對(duì)象加以對(duì)照。在互助養(yǎng)老研究中，入住互助幸福院的老年人通常被確定為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)了解他們的感受研判互助養(yǎng)老院的運(yùn)行狀況。由于互助養(yǎng)老模式尚在發(fā)展過(guò)程中，入住幸福院的老年人數(shù)量有限，真正影響互助養(yǎng)老模式發(fā)展的因素取決于未入住幸福院老年人的態(tài)度。為此，作者把未入住幸福院的老年人也作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)比兩組老年人的態(tài)度，從兩個(gè)角度分析出整個(gè)老年人群體對(duì)互助幸福院運(yùn)行的期望。

二是研究方法兼顧了抽樣調(diào)查和典型調(diào)查的優(yōu)勢(shì)。抽樣調(diào)查的優(yōu)勢(shì)是涉及范圍廣，典型調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)是能夠獲取更深層次的資料。該研究采用的方法既有抽樣調(diào)查，也有典型調(diào)查。

采用多段抽樣方法抽取互助幸福院和老年人，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法在河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)抽取20個(gè)農(nóng)村互助幸福院，并在選定互助幸福院中用分層抽樣方法抽取150名入住老人進(jìn)行調(diào)查和需求評(píng)估;對(duì)未入住老人的選取采用等距抽樣方法，從所抽取的互助幸福院所在的農(nóng)村社區(qū)共選取200名老年人進(jìn)行對(duì)照調(diào)查。

然后通過(guò)典型調(diào)查選取了河北省不同地區(qū)的4個(gè)村莊作為典型，采用立意抽樣的方式，對(duì)54位老人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。兩種調(diào)查方法互為補(bǔ)充，使該研究兼具了廣度和深度兩個(gè)層面。

三是應(yīng)對(duì)策略中提出了全新理念。該書創(chuàng)新性地提出了樹立三重反哺意識(shí)，政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老有針對(duì)性地進(jìn)行政策方面的傾斜 ，加大資金的投入，彌補(bǔ)多年來(lái)由于種種原因農(nóng)民相對(duì)減少的經(jīng)濟(jì)收益，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老難的問(wèn)題。

(作者系河北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)