威海出臺十四五養(yǎng)老服務體系規(guī)劃,聚焦高齡、失能老人

齊魯壹點記者 連寧燕

4月20日下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，威海市民政局黨組書記、局長孫玉建，威海市民政局黨組成員、四級調研員秦之江，介紹《威海市十四五養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》有關情況，并回答記者提問。十四五時期，是威海市積極應對人口老齡化的重要窗口期和關鍵機遇期，日前，威海市政府辦公室印發(fā)了《威海市十四五養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，對十四五時期威海市養(yǎng)老服務發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，推動威海市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

《規(guī)劃》圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以滿足老年人多樣化、多層次服務需求為導向，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，聚焦高齡、失能老年人長期照護體系建設，不斷健全完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系，推進基本養(yǎng)老服務均等化優(yōu)質化，努力打造共同富裕先行區(qū)，持續(xù)增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)展目標 　

《規(guī)劃》科學提出了十四五期間養(yǎng)老服務發(fā)展主要目標，力爭到2025年底前，基本形成與本市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、與養(yǎng)老服務需求相匹配，居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務有效供給持續(xù)擴大，養(yǎng)老服務產品日益豐富，行業(yè)要素支撐不斷增強，老年宜居、老年友好環(huán)境初步形成。

服務保障能力不斷增強。有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率保持在100%，失能特困老年人集中供養(yǎng)率保持在85%以上。

服務設施網絡更加健全。縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級養(yǎng)老服務網絡基本形成，街道和鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率分別達到100%、90%以上，城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率達到100%。養(yǎng)老機構護理型床位占比達到60%以上。

綜合監(jiān)管制度更加完善。互聯(lián)網+監(jiān)管應用不斷深入，以雙隨機、一公開監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制全面建立，《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性標準達標率達到100%。

養(yǎng)老人才隊伍量質齊升。養(yǎng)老護理員入職培訓率達到100%，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達到25人。

養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)融合發(fā)展。養(yǎng)老與文化、教育、家政、商業(yè)、金融、保險、旅游等行業(yè)融合發(fā)展，形成一批產業(yè)鏈條長、覆蓋領域廣、經濟社會效益好的產業(yè)集群和集聚區(qū)。

主要任務

十四五期間，威海市養(yǎng)老服務工作主要包含完善養(yǎng)老服務保障制度、優(yōu)化社區(qū)居家服務供給、提升機構養(yǎng)老發(fā)展水平、促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機結合、提升機構養(yǎng)老發(fā)展水平、加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設、促進養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)發(fā)展、加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管、加強養(yǎng)老要素支撐八大方面重點任務。

第七次全國人口普查結果顯示，威海市老齡化率已達到27.3%，亟需不斷擴大養(yǎng)老服務的可及性、普惠性，十四五期間，威海民政部門將會同相關部門，大力拓展普惠養(yǎng)老服務供給。實施普惠養(yǎng)老專項行動，由政府制定支持性政策包，企業(yè)提供普惠型服務包，推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務機構。要引導各類主體提供普惠養(yǎng)老服務，擴大服務供給，提高服務質量，完善可持續(xù)發(fā)展機制，進一步完善市場原則下的普惠價格形成機制。同時，加大國有經濟對普惠養(yǎng)老的支持力度，鼓勵國有企業(yè)在養(yǎng)老服務領域進行基礎設施建設和網點布局，培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老服務為主責主業(yè)、承擔公共服務功能的國有企業(yè)。按照國家、省有關部署，有序推動黨政機關和國有企事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構轉型為普惠型養(yǎng)老機構。