托起幸福夕陽紅,福建應對人口老齡化政策體系逐步完善

日前，省人民政府印發《福建省十四五老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》提出，到2025年，我省將實現養老服務床位總量超過30萬張；養老機構護理型床位占比不低于60％；鄉鎮（街道）范圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率達到60％；二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科比例超過60％等22項主要發展指標，積極應對人口老齡化的政策體系逐步完善，老齡事業和產業有效協同、高質量發展的格局初步形成，社會環境更加適老宜居，敬老愛老助老的社會氛圍日益濃厚。

探索全齡化社區養老家門口享專業服務

在提升居家社區養老服務品質方面，《規劃》提出，鼓勵各地整合居住、養老、教育、生活、健康及社區休閑等設施規劃，推進發展居家社區機構相協調的全齡化社區養老模式，讓老年人在不離開熟悉社區環境的前提下享受專業化養老服務。

《規劃》提出，要重點清查整改規劃落實不到位、新建住宅小區與配套養老服務設施四同步(同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付)未落實、社區養老服務設施未達標、已建成養老服務設施未移交或未有效利用等問題。

要完善居家社區養老服務設施骨干網，實現所有街道至少建有1所具備全托、日托、上門服務、區域協調指導等綜合功能的示范性居家社區養老服務機構；按照服務半徑小于700米的標準，在社區建設居家養老服務站(點)，推進社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

《規劃》還提出，要重點關注社區重殘、失能、留守、獨居、空巢、計劃生育特殊家庭等老年人，通過政府購買服務、發放服務券等方式，全面建立居家社區探訪制度。

拓展機構養老功能推動服務延伸至社區

在推進機構養老服務提質增效方面，《規劃》提出，鼓勵養老機構依法申請設置康復醫院、護理院、護理站、醫務室等醫療機構，增強醫療服務能力；引導養老機構依托新興技術手段，構建互聯網+養老服務和智慧養老模式；引導養老機構合理延伸服務范圍，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康養老服務。

同時，推動養老機構將服務逐步延伸至居家社區，鼓勵養老機構向社區提供居家上門、康復訓練、助餐、培訓支持等服務，為家庭養老提供有力支撐。支持縣(市、區)優化養老機構的床位結構，提升護理型床位比例。到2025年，全省護理型養老床位占比超過60%。

《規劃》提出，要新建和升級改造市、縣級社會福利中心，建設一批服務高齡和失能老年人的養護院，滿足基本養老需求和高齡、失能老年人的服務需求。將省老年人活動服務中心改擴建成省養老服務示范基地，改擴建總面積11萬平方米，床位增至2000張以上。

建設養老服務中央廚房解決就餐難題

在大力發展銀發經濟方面，《規劃》提出，實施養老服務+行業行動，創新和豐富養老服務產業新模式與新業態，拓展旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老等新型消費領域。支持建設具有配餐、送餐功能的養老服務中央廚房，科學布局長者食堂和老年人助餐點，解決老年人就餐難題。

同時，大力推進森林康養產業發展，合理利用農村未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂發展養老產業。鼓勵企業結合老年人興趣愛好開發特色旅游產品，拓展文化研學、康復保健、紀念懷舊等旅游新業態，支持發展鄉村康養旅游。支持社會力量建設旅居養老服務設施，結合各地區自然資源稟賦，形成季節性地方推介目錄，加強跨區域對接聯動，打造清新福建•頤養福地旅居養老服務市場。

《規劃》還提出，依托互聯網+提供就近便捷養老服務，每年建設不少于30所滿足養老院管理和養老服務需求、具有智能化管理系統的智慧養老院。