養老保險參保人數十年增2.5億

中共中央宣傳部8月25日舉行中國這十年系列主題新聞發布會，人社部有關負責人表示，今年盡管經濟下行疊加疫情影響，但我國仍按照4%的比例調整退休人員養老金，目前增發的養老金已發放到位。

針對外界關心的養老金能否按時足額發放的問題，人社部養老保險司負責人亓濤給出了一組數據。

2021年，我國企業職工基本養老保險基金收入4.4萬億元，基金支出4.1萬億元，當期收支總體平衡，略有結余，今年以來，基金仍保持平穩運行態勢。

針對省份間的不平衡，今年1月，基本養老保險全國統籌制度啟動實施，上半年已完成1240億元的資金調撥，支持了困難省份的養老金發放。

結余方面，當前我國企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元，有較強的保障能力。此外，中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助力度持續加大，今年達到6500億元左右，并重點向西部地區和老工業基地傾斜。全國統籌實施后，還建立了地方財政的投入機制。

從長遠來看，亓濤表示，全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備，中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實到社保基金中。下一步還將綜合采取一系列措施，能夠保證養老金的按時足額發放。

關注1

十年累計實現城鎮新增就業1.3億人

人社部副部長李忠介紹，過去十年，我國就業局勢保持總體穩定，在14億多人口的大國實現了比較充分的就業，城鎮調查失業率總體低于預期控制目標。

數據顯示，過去十年，我國城鎮新增就業人數年均超過1300萬人，十年累計實現城鎮新增就業1.3億人。2021年城鎮就業人員占比超過六成，比2012年提高了13.8個百分點，城鄉就業格局發生歷史性改變。

第三產業從業人員占比從2012年的36%提升到2021年的48%，第三產業已經成為就業最大容納器，逐步形成了三次產業倒金字塔形的就業結構。2021年城鎮單位人員工資較2012年增長了一倍。

此外，高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業平穩，十年來，8000多萬高校畢業生總體就業水平保持穩定，農民工總量增至2.9億人，脫貧勞動力外出務工規模保持在3000萬人以上。

李忠表示，我國就業局勢長期保持總體穩定，同時，作為世界上人口最多的發展中國家，我國就業總量壓力長期存在，結構性矛盾更加突出，不確定、不穩定因素增多，就業工作仍面臨不小挑戰。

談及下一步穩就業的具體舉措，李忠表示，首先要著力穩定擴大就業崗位，推動財政、貨幣、產業等政策支持穩就業，支持市場主體穩崗擴崗。同時，推進創業帶動就業，加大對初創實體幫扶力度，完善用工和社保政策，支持靈活就業健康發展。針對高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，實施分類幫扶、精準施策，構建多元化的幫扶體系。此外，健全就業失業服務管理制度，大規模開展職業技能培訓；維護勞動者合法權益，鞏固根治欠薪工作成果。

關注2

人社部將高頻組織線上線下招聘活動

針對今年畢業生遭遇的就業難，人社部將高頻組織線上線下招聘活動，提供崗位推薦、職業培訓或就業見習機會。

人社部就業促進司司長張瑩坦言，今年以來，部分地區疫情散發，出現市場崗位需求減少，部分招聘求職活動取消或延后，一些青年的求職就業出現了新的困難。

針對青年人遭遇的就業難，將出臺哪些措施穩就業？張瑩表示，下一步將運用就業補貼、擔保貸款、稅費減免等多種政策，鼓勵企業更多吸納就業，并支持自主創業和靈活就業。同時，高頻組織線上線下招聘活動，為畢業生等青年就業提供職業指導、崗位推薦、職業培訓或就業見習機會。組織有需求的青年參加學徒培訓、新職業培訓，增強他們的經驗和技能。

對未就業的困難畢業生，將開展結對幫扶，實施一人一策，優先推薦崗位信息、優先組織參加就業見習和職業培訓。對一些長期失業青年將實施就業啟航計劃，開展實踐引導和分類指導，組織他們盡快就業。

同時，持續清理整頓人力資源市場秩序，堅決查處就業歧視、黑中介、虛假招聘等違法行為，暢通投訴舉報渠道，保障高校畢業生等青年就業的合法權益。

此外，取消公共機構就業協議書簽章，取消畢業生到公共機構辦理報到手續，延長檔案轉遞和落戶辦理時限，推進體檢結果互認等，簡化就業手續。

據人社部數據，過去十年，我國高校畢業生總量持續擴大，就業率保持較高水平，8000多萬高校畢業生總體就業水平保持穩定。與此同時，高校畢業生就業總量壓力與結構性矛盾并存，就業工作仍面臨挑戰。

關注3

1-7月階段性降低費率為企業減負超千億

今年以來，為應對經濟下行壓力加大和疫情沖擊，我國在社保方面制定實施了降緩返補一攬子政策，力求降低企業成本，穩市場主體穩就業。

從效果來看，僅延續實施階段性降低失業、工傷保險費率一項政策，1-7月已為企業減負超過1000億元。針對餐飲等5個特困行業、汽車制造業等17個困難行業企業、受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業和個體工商戶，實施的階段性緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費一項政策，截至7月底，已共緩繳494億元，60多萬戶企業受益。

同時，提高失業保險穩崗返還標準，1-7月，已向667萬戶企業發放穩崗返還資金397億元。此外，中高風險疫情地區和五個特困行業的參保企業，新增失業保險留工補助政策，政策實施三個月以來，共向291萬戶企業發放補助資金135億元。

人社部養老保險司負責人亓濤表示，下一步將密切跟蹤關注各地緩繳社會保險費政策實施情況，及時研究解決實施過程中遇到的新情況新問題。實現緩繳社會保險費即申即享，積極推行失業保險穩崗返還和留工補助免申即享等。

據人社部數據，近年來，我國先后7次降低社會保險費率，5項社會保險費率總水平從41%降至33.95%，單位費率由30%降至23.45%，企業社保成本大幅降低。